広報じょうほく　No.281　1986（昭和61）年　3月

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現在、常北町は用途地域指定の推進と同時に、市街地(用途地域)の整備方策について、次のようなことを考えています。、市街地整侮基本計画の策定用途地域の指定に伴って、用途地域内の計画的な市街化の整備方策が必要とされます。このため本町では、茨城県の指導を受け、行政計画である市街地整備基本計画を策定している段階にあります。この市街地整備基本計画は、町の将来の良好な市街地形成をねらいとして、土地利用の方針(整備、開発、保全の方針)、都市施設や面整備事業の整備計画を一体的かつ、総合的に定め、さらにこれらの計画が町の財政上から考えて、将来、どのくらいの時期にどのような施設等を整備することができるかを検討することになります。では、なぜつくる必要があるかを順を追って説明しましょう。①市街地とはここで言う市街地とは、「線引き都市」の市街化区域を意味しますが、将来、市街化区域になると考えられる地域も含みます。つまり、常北町「一般都市」が、これ・一一一群一・手{『・-みんなですすめる都市づくりから指定する用途地域の範囲がこれにあたるわけです。※繊引き種市市街化区域と市街化調整区域を定める都市計画です。市街化区域は、すでに市街化を形成している区域及び、おおむね十年以内に優先的かつ計画的に市街化を図る区域です。これに対し、市街化調整区域は、市街化を仰制すべき区域です。両者は、区域の境界を線で引いて定めるので、俗に「線引き」の都市計画と呼ばれています。このような都市を、通称「線引き都市」といいます。※一般都市用途地域等を定める都市計画です。これは、建築行為等を制限し、誘導することによって、計画的な窟g都市づくりを実現していくもので、俗に「色塗り」の都市計画と呼ばれているものです。このように、線引きをしない都市を、通称一般都市といいます。②市街地整傭とは道路、公園、下水道等の都市施設を適切な位壷に適正な量を整備することをいいます。③市街埴整■の計画はなぜ必要かまず第一は長期的な見通しに立立ちって、すみよい都市づくりができるということです。もう少し早く計画を立てておけば、こんなことには……、という問題も、計画に沿って早い時期に都市計画決定を行っておくことにより、建築制限が生じ、比較的容易に事業を進めることができ、また、計画があれば、民間の開発や建築確認の際に計画に沿った行政上の対応ができます。第二に、計画の総合性がはかれるということです。行政がすすめる各事業は、それぞれの担当課が計画をたてていますが、道路、公園、下水道等は相互に深い関連があり、それぞれの関連性を考えながら総合的に計画を立てれば、事業の費用も安くなる場合もあり、同時に効率的な行政推進がはかれます。第三に、事業の実現性について目標が立てられるということです。計画は、ただ立てておけばよいというわけではありません。きびしい財政のわくの中でもだいたいいつごろできるのか見当をつけておく必要があります。また、各事業との関連性を考えながら順番を考えると、整備する費用のムダをはぶくこともできる場合もあります。このように、計画的な市街地整備をすすめるためには、実現性の見通し、整備時期についての計画が必要となるわけです。④町が市街地整薗基本計画を立てる利点⑦市街地整備基本計画に沿って具体的な事業を行うとき、建設省は予算配分についても、より一層の優遇措孟を講ずる考えでいます。④住宅・宅地関連公共施設整備事業についても、市街地整備基本計画との整合性をはかることが条件となっており、この計画がなければ補助の採択も困難となります。@国・県が行う道路等の整備についても、陳情、請願するよりは、市街地整備基本計画から、その必要性を強調した方が効果があります。⑤なぜ急いでつくる必要があるか近年、水戸都市圏の拡大に伴ない、徐々に住宅都市としての性格が強まり、住宅開発や常磐高速道水戸インターチェンジの開通による影響も考えなければなりません。常北町は、これから好むと好まざるとにかかわらず、これらの立地条件から外部圧力を受けやすい位置にあり、都市化の波を受けることは覚悟しなければなりません。従って、ある程度市街化はすすむだろうという前提に立って、市街化がまだあまりすすまないうちに、あらかじめ適切な整備計画をつくる必要があるのです。みんなで楽しい花づくりを……町では現在、花いっぱい運動を推進しています。この運動は、人間関係を深めるとともに、社会の連帯感を高め、,家庭や学校、職場、そして町全体を花でうめることによって、うるおいのある生活が形成されることを願っています。また、この実践活動が地域の美化にもつながり、ゴミのない運動として発展し、さらに、環境の保護・汚染防止。美しい町土の保全、住みよい町づくり運動へと発展することを大いに期待しています。みなさん方の多大なるご協力をお願いするものです。〈常北町新生活運動推進卿協議会〉花いっぱい運動をすすめようi広報じようほく6畠-174-

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